在全國“兩會”剛剛閉幕之際，長春市搶先抓早、迅即行動，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和全國“兩會”精神，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、保民生，研究制定促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)措施辦法。5月29日，中共長春市委辦公廳、長春市人民政府辦公廳印發(fā)《長春市促進應屆高校畢業(yè)生來(留) 長創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施》（以下簡稱《措施》），就全面貫徹中央決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實 “六?！比蝿?實現(xiàn)10萬名高校畢業(yè)生來(留) 長創(chuàng)業(yè)就業(yè)目標，提出具體措施，進一步加大對應屆高校畢業(yè)生來（留）長創(chuàng)業(yè)就業(yè)的吸引和支持力度。
年初以來，受新冠肺炎疫情影響，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢復雜嚴峻。黨中央、國務院高度重視和關心高校畢業(yè)生就業(yè)工作。習近平總書記作出了一系列重要指示，要求出臺更多鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，重點解決好高校畢業(yè)生等重點人群的就業(yè)問題?！皟蓵逼陂g，政府工作報告明確提出，促就業(yè)舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。2020年，長春市高校畢業(yè)生數(shù)量保持高位增長，駐長高校預計有各類畢業(yè)生13.3萬人，比去年增加0.7萬人；受疫情沖擊，作為高校畢業(yè)生就業(yè)崗位主要供給方的企業(yè)，整體招聘需求和規(guī)模普遍縮減，供需矛盾突出，就業(yè)壓力空前。
省委常委、市委書記王凱高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，強調(diào)“要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重”，多次專題調(diào)度，聽取有關情況，提出具體任務，要求盡快出臺促進高校畢業(yè)生就業(yè)措施；市委副書記、代市長張志軍剛到我市履新之際，就深入長春人才市場調(diào)研穩(wěn)就業(yè)工作，要求為應屆高校畢業(yè)生提供更多服務；市委常委、常務副市長王路先后4次召開專題會議，研究制定具體措施辦法。按照市委、市政府要求部署，市人社局會同有關部門，在充分調(diào)研的基礎上，堅持對標高位，突出問題導向，力求務實管用，起草了促進應屆高校畢業(yè)生來 (留) 長創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施。
《措施》以習近平總書記關于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示精神為指導和遵循，以國家和省市出臺的一系列穩(wěn)就業(yè)政策為基礎，充分考慮疫情防控常態(tài)化下高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，充分考慮長春現(xiàn)代化都市圈建設等城市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局結構對人才的需求，充分考慮駐長高校畢業(yè)生供給和需求結構，立足當下，多措并舉，向應屆高校畢業(yè)生提供12條為期1年的特殊時期就業(yè)應急支持，主要包括開發(fā)就業(yè)崗位、加大創(chuàng)業(yè)扶持、提升就業(yè)能力、解決后顧之憂等4個方面。
在多渠道開發(fā)就業(yè)崗位方面：積極發(fā)揮黨政機關和事業(yè)單位等示范帶動作用。2020年，市、縣(市)區(qū)和開發(fā)區(qū)黨政機關、事業(yè)單位全年開發(fā)面向應屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作崗位 6000個 (含省直機關和所屬事業(yè)單位在長單位)；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)增設高校畢業(yè)生基層服務公益崗位4000個；擴大“三支一扶”“特崗教師”等服務基層項目招聘數(shù)量,建立急需緊缺專業(yè)應屆高校畢業(yè)生就業(yè)“蓄水池”。鼓勵支持企業(yè)發(fā)揮吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用。國有企業(yè)招聘新進人員,應屆高校畢業(yè)生應不低于招聘總數(shù)的80％；依托國家和省在我市建設及我市開發(fā)建設的重點項目、重點工程等，開發(fā)適用于應屆高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位；按照1000元/人標準給予中小微民營企業(yè)一次性吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補貼；鼓勵企業(yè)開發(fā)吸納應屆高校畢業(yè)生以工代訓崗位,根據(jù)吸納人數(shù)按我市最低工資標準給予職業(yè)培訓補貼。加強對我市世界一流大學建設高校畢業(yè)生就業(yè)崗位保障。鼓勵市域內(nèi)符合世界一流大學建設高校標準院校的畢業(yè)生留長工作,對志愿留長工作的,可根據(jù)其學歷、專業(yè)、特長、就業(yè)方向等,推薦1個以上優(yōu)質就業(yè)崗位。
在加大創(chuàng)業(yè)扶持力度方面：推出首次創(chuàng)業(yè)“開辦補貼”，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)或個體工商戶，在實際投資經(jīng)營1個月后，可申請2000元的開辦補貼。鼓勵高校畢業(yè)生堅持創(chuàng)業(yè)，對正常經(jīng)營1年以上的給予“創(chuàng)業(yè)補貼”獎勵，高校畢業(yè)生“可憑企業(yè)（含個體）在長納稅相關材料，再給予3000元的創(chuàng)業(yè)補貼”。為高校畢業(yè)生提供貸款支持，放寬我市原創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件，將擔保范圍由省內(nèi)擴大到全國，可采取國內(nèi)房產(chǎn)（不動產(chǎn)）抵押或符合條件的第三方自然人擔保的方式，并且可按照實際情況，獲得個人單筆最高30萬元，企業(yè)最高500萬元的政府全額貼息貸款。
在提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力方面：實施高校畢業(yè)生急需緊缺專業(yè)免費培訓，對已辦理落戶手續(xù)的應屆未就業(yè)高校畢業(yè)生,可自主選擇在人社部門認定的職業(yè)技能定點培訓機構,免費享受我市 “兩目錄一清單”所列新職業(yè)、急需緊缺專業(yè)的職業(yè)技能培訓。通過政府購買服務,確定有條件的企業(yè)或定點培訓機構開展項目制培訓,對志愿在長春創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生,進行軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)機器人等緊缺專業(yè)人才培訓。
在解決來長、留長后顧之憂方面：全面放開高校畢業(yè)生落戶限制，應屆本科及以上學歷高校畢業(yè)生可持身份證、畢業(yè)證到在長的居住地、工作地或檔案保管地派出所辦理落戶手續(xù)，實行“最多跑一次”辦結服務。并提出了對其父母、配偶、子女可不附加任何條件隨遷，基本上做到了想遷盡遷。實施留長高校畢業(yè)生生活補貼，給予在長春創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生最長12個月、最高800元/人/月生活補貼，用以減輕和緩解在長初次創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)高校畢業(yè)生的生活壓力。加強高校畢業(yè)生留長住房保障。采取落實“租購并舉”政策，開發(fā)建設“人才公寓”，推出購房補貼政策，降低住房公積金貸款門檻等措施，為高校畢業(yè)生留長安居提供多種形式的住房保障。
《措施》既貫徹落實黨中央、國務院和省市相關政策精神，又結合長春市實際作了進一步細化、實化、優(yōu)化，特色明顯：一是站位高，導向性強。由市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)，是長春市貫徹落實習近平總書記關于高校畢業(yè)生就業(yè)工作重要講話和全國“兩會”精神，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作的關鍵舉措。二是亮點多，創(chuàng)新性強。首次推出應屆高校畢業(yè)生生活補貼、購房補貼；大規(guī)模增設基層服務公益崗位，用于專項招聘高校畢業(yè)生；大幅降低應屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔保貸款門檻、住房公積金貸款門檻；將以工代訓崗位補貼標準提高至1780元。三是內(nèi)容實，針對性強。聚焦高校畢業(yè)生普遍關注的現(xiàn)實需求，逐條拿出破解措施。針對求職難問題，2020年僅全市事業(yè)單位計劃招聘數(shù)就比2019年增加80%以上；針對創(chuàng)業(yè)難問題，從起步開始，全程給予政策支持；針對培訓難問題，開展免費培訓，減輕企業(yè)人才培養(yǎng)成本，增強高校畢業(yè)生適崗能力；針對安居難問題，放開落戶限制、給予生活補貼和住房支持，幫助高校畢業(yè)生減輕留長壓力。四是覆蓋廣，普惠性強。在就業(yè)崗位開發(fā)上，涵蓋了黨政機關、事業(yè)單位、公益崗位、基層服務崗位、國有企業(yè)、中小微企業(yè)、以工代訓崗位等多種類型，讓有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，都能找到適合自己的崗位。在支持方式上，除了提供充足的就業(yè)崗位外，想創(chuàng)業(yè)的給補貼，想提升的給培訓，想留下的從日常生活到租房、購房，都提供了全方位的支持和保障。
為加速推進《措施》落實，自6月份起，長春市人社局將開展2020年高校畢業(yè)生留長創(chuàng)業(yè)就業(yè)“百日攻堅”系列活動?；顒悠陂g，市人社局將協(xié)同責任部門制定發(fā)布《措施》配套操作細則；動員企業(yè)提供急需緊缺人才需求，面向應屆高校畢業(yè)生發(fā)布第一批《長春市急需緊缺專業(yè)人才目錄》；開展“留才長春百日‘云招聘’行動”，面向高校畢業(yè)生提供免費線上招聘服務；推出“雙百”基地建設計劃，建設100個大學生實習基地和100個大學生就業(yè)見習基地；還將開展校企合作等活動，提高服務水平，加大宣傳力度，積極為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供人才支撐，為長春振興發(fā)展注入新的活力。
