為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的決策部署，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)增收，各地人力資源社會(huì)保障部門積極探索，大力推進(jìn)零工市場(chǎng)建設(shè)，形成輻射城市全域的零工大市場(chǎng)、服務(wù)家門口就業(yè)的零工站點(diǎn)、行業(yè)性零工市場(chǎng)以及線上零工市場(chǎng)等多種模式，為勞動(dòng)者靈活就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

湖北：推動(dòng)“零工驛站”規(guī)范化建設(shè)  精準(zhǔn)服務(wù)靈活就業(yè)人員就地就近就業(yè)

湖北省緊緊圍繞“穩(wěn)就業(yè)保民生”，大力推進(jìn)“零工驛站”民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，通過“零工驛站”“小切口”，推動(dòng)服務(wù)靈活就業(yè)人員就業(yè)“大變化”，為靈活就業(yè)人員就地就近就業(yè)提供暖心服務(wù)。

貼近需求選址。按照“零工聚集在哪里，驛站就建設(shè)到哪里，服務(wù)就保障到哪里”的工作思路，實(shí)現(xiàn)“零工驛站”縣、市、區(qū)全覆蓋，并逐步向有需求的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）和工業(yè)園區(qū)延伸。一是進(jìn)社區(qū)（村）。聚焦群眾集中反映的“就近就地、方便快捷”等需求，與街道、社區(qū)共同把脈開方，積極推進(jìn)社區(qū)零工驛站建設(shè)。二是進(jìn)中心街區(qū)。針對(duì)靈活就業(yè)人員聚集特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)將驛站建設(shè)延伸到有需求的中心街區(qū)。利川市在中心城區(qū)提供建設(shè)場(chǎng)地，建成擁有6個(gè)服務(wù)窗口、13個(gè)信息發(fā)布屏，集休息、飲水、急救等便民服務(wù)于一體的零工驛站。三是進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。選擇對(duì)零工需求多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)零工驛站，幫助群眾閑時(shí)打工，又幫助企業(yè)忙時(shí)用工，改變了招聘和求職“兩頭找不到”的局面。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。遵循統(tǒng)籌推進(jìn)、合理布局、靈活高效、優(yōu)化服務(wù)的原則，加快推進(jìn)服務(wù)規(guī)范、功能完善的零工驛站建設(shè)。一是堅(jiān)持統(tǒng)一建設(shè)。推動(dòng)全省零工驛站實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一建設(shè)目標(biāo)、統(tǒng)一場(chǎng)所名稱、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)功能，設(shè)置有信息發(fā)布、政策咨詢、等候休息等功能區(qū)，提供飲水、充電、急救藥箱等設(shè)備設(shè)施。二是堅(jiān)持因地制宜。分析本地零工市場(chǎng)行業(yè)、地域、用工求職的特點(diǎn)，制定當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)方案。武漢市青山區(qū)南干渠游園游客服務(wù)中心，針對(duì)周邊建筑工地和快遞送餐人員較多的特點(diǎn)，與“江城蜂巢”“愛心驛站”合并建設(shè)“零工驛站”，以滿足快遞員、送餐員等“三新”群體和養(yǎng)老護(hù)理等行業(yè)求職用工需求為特色，提供現(xiàn)場(chǎng)招聘等系列服務(wù)。三是堅(jiān)持同步建設(shè)。同步推進(jìn)線上線下建設(shè)，讓靈活就業(yè)人員既能線下找活，也能隨時(shí)隨地線上接單。開發(fā)“湖北零工驛站”微信小程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新監(jiān)測(cè)零工招工信息和從業(yè)信息，為靈活就業(yè)人員提供全天候、不打烊、24小時(shí)服務(wù)。

規(guī)范協(xié)同管理。注重鞏固推進(jìn)“零工驛站”建設(shè)成果，通過組織建設(shè)、部門協(xié)同、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，加強(qiáng)專業(yè)規(guī)范管理。一是黨建引領(lǐng)。聚焦“零工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、群眾日常生活服務(wù)、市場(chǎng)主體靈活用工”三方需求，注重發(fā)揮基層黨組織和黨員干部帶頭作用，幫助群眾解決實(shí)際問題。鄂州市澤林鎮(zhèn)“零工驛站”建立黨組織和工會(huì)組織，配備專人參與管理，讓靈活就業(yè)求職務(wù)工徹底告別了以往的“馬路市場(chǎng)”。二是部門協(xié)同。主動(dòng)與規(guī)劃、公安、城管、交通、工會(huì)等部門溝通協(xié)作，形成工作合力。公安縣聯(lián)合住建局、城市管理執(zhí)法大隊(duì)規(guī)劃建設(shè)用地、停車區(qū)域，有序引導(dǎo)求職者與雇主進(jìn)場(chǎng)洽談，有效提升了零工驛站的影響力和靈活就業(yè)人員的安全感。三是市場(chǎng)運(yùn)作。通過政府購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式引入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升驛站專業(yè)化管理水平。

山東：零工微服務(wù) 就業(yè)大文章  全面推進(jìn)零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

山東人社部門緊貼市場(chǎng)需求，按下推進(jìn)零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的“加速鍵”，建設(shè)了一批功能完善、管理規(guī)范的零工市場(chǎng)，為靈活就業(yè)人員提供現(xiàn)場(chǎng)招聘、技能培訓(xùn)、權(quán)益保障等綜合服務(wù)，促進(jìn)靈活就業(yè)健康發(fā)展。

在精準(zhǔn)施策上“推陳出新”。出臺(tái)支持省級(jí)零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，構(gòu)建了具有山東特色的“專精特新”零工市場(chǎng)政策體系。“專”是專門圍繞全省各地不同特色的零工市場(chǎng)，進(jìn)行專業(yè)化、專職化的建設(shè)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。“精”是精準(zhǔn)對(duì)接勞動(dòng)者就業(yè)增收需求，精細(xì)梳理出臺(tái)了布局建設(shè)、提升能力、健康發(fā)展、扶持政策、組織保障等14條具體舉措。“特”是鼓勵(lì)各市依托零工市場(chǎng)培育特色勞務(wù)品牌，推進(jìn)零工市場(chǎng)品牌化發(fā)展。“新”是在山東各縣（市、區(qū)）至少規(guī)范發(fā)展1處公益性質(zhì)的零工市場(chǎng)，為靈活就業(yè)人員提供免費(fèi)公益基本公共服務(wù)。

在優(yōu)化布局上“靚裝更新”。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，通過整合、改造、升級(jí)、新建等方式，選擇交通便利、人員求職集中的地點(diǎn)建設(shè)了一批能融入、有保障、可持續(xù)的零工市場(chǎng)，打造了風(fēng)格有不同、服務(wù)有側(cè)重、對(duì)象有差別的“2+2”零工市場(chǎng)建設(shè)新模式。一方面，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)布局。在大中城市，選擇濟(jì)南、淄博、煙臺(tái)、濰坊、臨沂等農(nóng)村富余勞動(dòng)力集中輸入輸出地，建設(shè)綜合性的零工服務(wù)中心；在吸納靈活就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力較多的縣（市、區(qū)），建立以人力資源市場(chǎng)為主體、以社區(qū)服務(wù)中心等配套設(shè)施為依托的公益性零工市場(chǎng)。另一方面，打造兩類形式。一類是以濰坊“零工客?！?、臨沂零工市場(chǎng)為代表，契合當(dāng)?shù)亓愎す┬枇看蟮奶攸c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)零工市場(chǎng)“退路進(jìn)廳”。另一類是以濟(jì)南市外來務(wù)工人員（農(nóng)民工）綜合服務(wù)中心代表，整合人社、公安、教育、住建等職能部門力量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)要素“化零為整”。

在全鏈服務(wù)上“驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新”。統(tǒng)籌公共服務(wù)資源，積極推動(dòng)零工市場(chǎng)為勞動(dòng)者和用人主體提供政策咨詢、崗位供求、職業(yè)培訓(xùn)、招工用工登記等“全鏈條”服務(wù)，充實(shí)完善“一鏈辦”“快捷辦”等功能。充分利用新技術(shù)、新手段，積極打造零工市場(chǎng)線上平臺(tái)。一方面，利用“大數(shù)據(jù)”篩選。建立求職登記和用工需求信息庫(kù)，制發(fā)零工市場(chǎng)“電子地圖”，利用大數(shù)據(jù)對(duì)工種、技術(shù)、工作時(shí)間等信息進(jìn)行篩選匹配，有針對(duì)性地提供信息推送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“崗位找人”。另一方面，利用“小程序”對(duì)接。開發(fā)“幫您找活”等零工服務(wù)手機(jī)小程序，勞務(wù)雙方可以實(shí)時(shí)“掌上”攬活招工，為靈活就業(yè)人員和用人主體提供7×24小時(shí)全天候、不打烊服務(wù)。

在綜合保障上“多元求新”。聚焦生活、維權(quán)、管理等不同維度，不斷增強(qiáng)零工市場(chǎng)的復(fù)合功能。一是標(biāo)準(zhǔn)配套做“加法”。細(xì)化零工市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施，優(yōu)化洽談交易、遮風(fēng)避雨、防暑防寒、規(guī)范停車、秩序維護(hù)等基礎(chǔ)功能，扎實(shí)落實(shí)安全管理等有關(guān)要求。二是流程手續(xù)做“減法”。推廣線上零工“即時(shí)快招”服務(wù)模式，進(jìn)一步拓展靈活就業(yè)、共享用工、中介服務(wù)、技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)便民服務(wù)功能，為勞動(dòng)者和用人主體搭建起一體全域、高效便捷的零工服務(wù)體系。三是權(quán)益保障做“乘法”。指導(dǎo)督促零工市場(chǎng)依法開展招工用工服務(wù)，落實(shí)公平就業(yè)制度，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等違法行為，打造勞動(dòng)關(guān)系“和諧之家”。四是規(guī)范管理做“除法”。全面開展占路占道等不規(guī)范零工市場(chǎng)的集中整治，不定期開展清理整頓零工市場(chǎng)秩序執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)零工市場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，助力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

浙江：全力推進(jìn)零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展  暢通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”

2023年，浙江省政府將零工市場(chǎng)建設(shè)列為十大民生實(shí)事之一。全省人社系統(tǒng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，聚焦解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，通過系統(tǒng)布局、分類推進(jìn)、提質(zhì)增效等方式，全力推進(jìn)零工市場(chǎng)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展，滿足勞動(dòng)者多元化就業(yè)需求，暢通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。

強(qiáng)化系統(tǒng)布局，構(gòu)建完整工作體系。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。會(huì)同財(cái)政、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等7部門出臺(tái)零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，圍繞優(yōu)化建設(shè)布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)能力、推動(dòng)提質(zhì)增效、規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)組織保障等6方面推出20條具體舉措，從制度層面保障零工市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是健全工作機(jī)制。分解細(xì)化零工市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，逐一形成明確的路線圖和時(shí)間表，建立日常指導(dǎo)、季度跟蹤和定期通報(bào)等制度，省市聯(lián)動(dòng)推動(dòng)零工市場(chǎng)建設(shè)。三是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)層面建立零工市場(chǎng)建設(shè)指標(biāo)體系，明確具體建設(shè)進(jìn)度“六個(gè)階段”以及場(chǎng)地、設(shè)施、人員、制度、服務(wù)“五個(gè)有”的核驗(yàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。四是數(shù)據(jù)賦能管理。按照省政府民生實(shí)事推進(jìn)要求，強(qiáng)化零工市場(chǎng)建設(shè)數(shù)據(jù)歸集，制定零工市場(chǎng)建設(shè)系統(tǒng)表單，在線采集零工市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)信息，完成坐標(biāo)拾取和基本信息、進(jìn)度信息、完成信息采集，實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管理。

找準(zhǔn)功能定位，分層分類有序推進(jìn)。一是標(biāo)桿引領(lǐng)，提檔升級(jí)一批。充分調(diào)研排摸民企運(yùn)營(yíng)勞動(dòng)力市場(chǎng)情況，挑選其中行業(yè)屬性突出、影響力大、口碑好的市場(chǎng)，通過規(guī)范指導(dǎo)提升，將其培育為零工市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)范本，發(fā)揮行業(yè)標(biāo)桿作用。二是專業(yè)支撐，委托運(yùn)營(yíng)一批。探索零工市場(chǎng)合作共營(yíng)模式，在人社部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)上，積極引入有渠道、團(tuán)隊(duì)、法務(wù)等優(yōu)勢(shì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營(yíng)，提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率，加快市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)面。三是公益兜底，服務(wù)保障一批。發(fā)揮政府就業(yè)保障兜底作用，將建設(shè)公益性零工市場(chǎng)作為公共就業(yè)服務(wù)的重要部分，引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際加大零工市場(chǎng)覆蓋范圍，提供無學(xué)歷、無技能門檻的公益性零工崗位，優(yōu)先保障大齡、困難人員等弱勢(shì)群體就業(yè)。

聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。一是強(qiáng)化資源整合優(yōu)布局。按照“城區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“綜合+行業(yè)”“公益+私營(yíng)”原則，充分考慮區(qū)域勞動(dòng)力聚集、交通便利等因素，科學(xué)開展零工市場(chǎng)建設(shè)選址。如，依托汽車總站交通樞紐建立零工市場(chǎng)，突出海洋特色建立漁業(yè)、水產(chǎn)品貿(mào)易零工市場(chǎng)，將閑置核酸檢測(cè)點(diǎn)改造成零工驛站等，最大限度盤活原有人力資源市場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等資源。二是創(chuàng)新機(jī)制模式優(yōu)服務(wù)。根據(jù)零工時(shí)效性強(qiáng)、流動(dòng)性大特點(diǎn)，建立零工“即時(shí)快招”服務(wù)模式，為零工人員與用工主體提供快速發(fā)布信息、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接洽談、即時(shí)確認(rèn)結(jié)果、當(dāng)日面試到崗等服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際優(yōu)化快速對(duì)接、規(guī)范管理、權(quán)益保障等機(jī)制，保持零工市場(chǎng)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是開辟雙線通道優(yōu)效率。建立零工求職招聘信息服務(wù)制度，統(tǒng)籌線上線下零工服務(wù)資源。省級(jí)層面建設(shè)完善“浙里找零工”線上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)求職招聘、技能培訓(xùn)、政策智推、權(quán)益保障一站式服務(wù)。各地人力資源招聘網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招聘、見習(xí)、培訓(xùn)等服務(wù)信息，打造“零工地圖”，著力提升零工信息服務(wù)水平。

廣東深圳龍華：深耕龍華就業(yè)第一站  打造零工市場(chǎng)橋頭堡

深圳市龍華區(qū)積極推動(dòng)建設(shè)用人單位與零工群體溝通橋梁，將“龍華就業(yè)第一站”打造為輻射帶動(dòng)全區(qū)零工市場(chǎng)的橋頭堡，切實(shí)緩解企業(yè)季節(jié)性用工難題，滿足勞動(dòng)者“打零工”需求。

完善零工市場(chǎng)服務(wù)體系。將“龍華就業(yè)第一站”精心選址在人流量大的龍華交通核心地帶——龍華汽車站出站口，緊盯來龍華求職“最早10米”，打造集政策宣傳、公益職介、技能培訓(xùn)、行業(yè)沙龍、精準(zhǔn)對(duì)接等于一體的多元化服務(wù)便民驛站。一是增強(qiáng)職介系統(tǒng)凝聚力。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)開展“黨建+就業(yè)”系列活動(dòng)，凝聚轄區(qū)各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合力。同時(shí)，組建“招工聯(lián)盟”，組織轄區(qū)內(nèi)人力資源機(jī)構(gòu)與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行日常溝通和對(duì)接，并在企業(yè)用工高峰期舉辦零工供需對(duì)接會(huì)等，將公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)擰成一股繩。二是擴(kuò)展職介陣地服務(wù)鏈。充分利用“龍華就業(yè)第一站”的輻射帶動(dòng)作用，整合周邊民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成“職介一條街”，帶動(dòng)人力資源行業(yè)蓬勃發(fā)展。三是注入職介網(wǎng)絡(luò)新元素。結(jié)合青年就業(yè)特點(diǎn)，以“龍華就業(yè)第一站”線下招聘為基礎(chǔ)，搭建“龍華公益招聘網(wǎng)”在線發(fā)布求職崗位，讓零工市場(chǎng)求職者與工作機(jī)會(huì)高效便捷地實(shí)現(xiàn)匹配和對(duì)接。拓寬零工市場(chǎng)服務(wù)渠道。將“龍華就業(yè)第一站”的零工市場(chǎng)服務(wù)與各項(xiàng)就業(yè)工作緊密結(jié)合，多渠道織密零工就業(yè)體系網(wǎng)。一是常態(tài)化推進(jìn)職業(yè)介紹服務(wù)。引入專業(yè)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方力量，設(shè)立專員專崗，將零工市場(chǎng)服務(wù)與日常咨詢、職業(yè)推薦、公益培訓(xùn)、民生服務(wù)緊密結(jié)合，為求職者提供“入門即就業(yè)”的日常服務(wù)。二是面對(duì)面提供企業(yè)直招服務(wù)。為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)置直招“攤位”，提供與求職者面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，減輕企業(yè)支付高額中介費(fèi)的負(fù)擔(dān)，提高招聘對(duì)接效率。三是多品牌打造服務(wù)特色項(xiàng)目。每周四開展現(xiàn)場(chǎng)用工對(duì)接“直聘日”活動(dòng)，每周末開展職業(yè)技能培訓(xùn)“充電日”活動(dòng)，打造耳熟能詳、喜聞樂見的就業(yè)服務(wù)品牌。彰顯零工市場(chǎng)“龍華溫度”。強(qiáng)化“龍華就業(yè)第一站”暖“新”服務(wù)，切實(shí)幫助零工市場(chǎng)新求職者在龍華立足扎根，讓求職者真切感受到“來了就是深圳人”。一是精準(zhǔn)提供就業(yè)對(duì)接幫扶。創(chuàng)新構(gòu)建“龍華就業(yè)第一站”與廣西對(duì)口幫扶“龍鳳就業(yè)+”就業(yè)促進(jìn)中心、“龍鳳就業(yè)+”思源社區(qū)職介服務(wù)點(diǎn)、龍?zhí)m培訓(xùn)就業(yè)幫扶基地密切配合的“1+3”就業(yè)幫扶體系，對(duì)來龍華就業(yè)的對(duì)口幫扶地區(qū)務(wù)工人員“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接，全程跟蹤服務(wù)。二是量身定制職業(yè)規(guī)劃服務(wù)。設(shè)立職業(yè)規(guī)劃服務(wù)專窗，安排職業(yè)規(guī)劃師幫助零工市場(chǎng)求職者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開展個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)，有針對(duì)性地進(jìn)行崗位推薦，提供短視頻運(yùn)營(yíng)創(chuàng)作培訓(xùn)、抖音同城探店號(hào)運(yùn)營(yíng)、茶藝師等課程推介等服務(wù)。三是用心用情打造暖心驛站。向零工市場(chǎng)求職者講解龍華風(fēng)土人情，宣傳法律法規(guī)及求職注意事項(xiàng)等知識(shí)，為初抵龍華的務(wù)工人員提供休憩、資訊、防暑降溫、藥物等溫馨服務(wù)，化解求職過程中的困難和問題。