構(gòu)建新發(fā)展格局促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)體系在全面振興中提高勞動(dòng)者獲得感幸福感安全感

習(xí)近平總書記在中共中央政治局就促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，全面系統(tǒng)地總結(jié)了新時(shí)代就業(yè)工作的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，是做好新時(shí)代新征程就業(yè)工作、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的根本遵循。吉林省人社系統(tǒng)將深刻把握就業(yè)工作在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性作用，深刻把握促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)特征，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感使命感和改革創(chuàng)新精神推動(dòng)就業(yè)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，努力把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，使廣大勞動(dòng)者在全面振興中提高獲得感、幸福感、安全感。

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話的豐富內(nèi)涵。牢牢把握促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)這個(gè)就業(yè)工作的新定位、新使命。努力使不同類型、不同層次勞動(dòng)者的就業(yè)需求得到相對應(yīng)的合理滿足，勞動(dòng)者獲取合理的報(bào)酬待遇，個(gè)人的社會(huì)價(jià)值得以體現(xiàn)，正當(dāng)?shù)膭趧?dòng)權(quán)益得以保障，社會(huì)就業(yè)環(huán)境整體優(yōu)化。全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針。充分尊重并合理引導(dǎo)勞動(dòng)者需求，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市場的作用。政府既要避免越俎代庖，管得過多、過死，干擾正常的就業(yè)市場；又要積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)劃、引導(dǎo)、扶弱、規(guī)范等作用，保證就業(yè)大局的穩(wěn)定。全面堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)涵，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。

 深入貫徹落實(shí)重要講話精神，構(gòu)建吉林新發(fā)展格局下的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系。吉林省創(chuàng)新實(shí)施“想就業(yè)找人社，缺人才找人社”服務(wù)創(chuàng)新提升工程和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動(dòng)，在有限財(cái)力下真金白銀創(chuàng)設(shè)一流政策工具，開創(chuàng)了全省就業(yè)工作新局面，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的互動(dòng)。接下來，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，在新時(shí)代新征程中找準(zhǔn)就業(yè)工作的歷史定位，堅(jiān)決不負(fù)歷史使命，緊緊圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)這一目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，結(jié)合吉林省“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”新發(fā)展格局，突破創(chuàng)新，加快構(gòu)建完善促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省就業(yè)事業(yè)新發(fā)展。

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)形成就業(yè)友好型的吉林振興發(fā)展路徑。構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)動(dòng)力體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)工作、各級政府及部門之間的政策協(xié)同、資源互通、有機(jī)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，凝聚就業(yè)工作強(qiáng)大合力。對系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)建“1+N”工作體系，對系統(tǒng)外強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。結(jié)合吉林實(shí)際，大力促進(jìn)家政、康養(yǎng)、文旅等帶動(dòng)就業(yè)較多的服務(wù)業(yè)發(fā)展。在推動(dòng)吉林新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，在汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“向新”，培育風(fēng)光發(fā)電、碳纖維等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成勢“煥新”，加速孵化氫能、儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)布局“謀新”的過程中，綜合評估、謀劃、布局、推動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

堅(jiān)持深化“兩找一服務(wù)”創(chuàng)新提升工程，著力提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)建促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)公共服務(wù)體系，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)深入實(shí)施“兩找一服務(wù)”工程，依托“96885吉人在線”平臺，持續(xù)促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。常態(tài)化推進(jìn)“萬名人社干部進(jìn)萬企”活動(dòng)，健全重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)和主動(dòng)服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持底線思維，織密就業(yè)保障網(wǎng)。構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”和家門口就業(yè)服務(wù)站。高頻組織各群體、各時(shí)段招聘活動(dòng)。提升勞務(wù)品牌效應(yīng)，推廣直播帶崗就業(yè)服務(wù)，完善靈活就業(yè)服務(wù)保障，推動(dòng)線上線下零工市場融合發(fā)展。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)支持制度，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。開展全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建設(shè)支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用，大力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先為吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的企業(yè)提供扶持。

堅(jiān)持緊盯重點(diǎn)群體，著力加強(qiáng)就業(yè)扶持。構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)扶持體系，提升精細(xì)化施策、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。全力促進(jìn)高校畢業(yè)生留吉就業(yè)，支撐新時(shí)代振興，深入實(shí)施高校畢業(yè)生留吉就業(yè)服務(wù)工程，積極拓展市場化社會(huì)化就業(yè)渠道，推動(dòng)完成留吉15萬人工作任務(wù)。出臺完善相關(guān)配套細(xì)則，深入推動(dòng)落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十大行動(dòng)”。建立學(xué)科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)人才需求聯(lián)動(dòng)機(jī)制。密集舉辦各類招聘，實(shí)施“百日沖刺”、電商培訓(xùn)。開展學(xué)子“吉林行”“家鄉(xiāng)行”。全力促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，積極培育地方特色勞務(wù)品牌，高頻次舉辦線上線下勞務(wù)對接活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工在省內(nèi)就地就近就業(yè)。扶持就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，做好兜底幫扶。穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入，防止因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧。統(tǒng)籌用好公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全力促進(jìn)特殊群體就業(yè)，制定完善老年、女性、青年等群體就業(yè)支持政策措施。 

堅(jiān)持突出人力資源提升，著力化解結(jié)構(gòu)性矛盾。構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)人力資源塑造體系，加快提升勞動(dòng)技能素質(zhì)，積極破解“有活沒人干”“有人沒活干”問題。推動(dòng)加快學(xué)科專業(yè)調(diào)整布局優(yōu)化，出臺省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)意見，健全“四六四”新格局下終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)群體培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)。聚焦支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，支持汽車、醫(yī)藥化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。以賽促訓(xùn)，形成“賽、評、獎(jiǎng)、用”四位一體的技能人才工作機(jī)制。大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)奮斗 就在吉林”工程，引導(dǎo)各類技術(shù)技能人才留吉、來吉、回吉。

堅(jiān)持突出權(quán)益保障，著力優(yōu)化勞動(dòng)者就業(yè)環(huán)境。構(gòu)建促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)維權(quán)體系，營造統(tǒng)一高效、規(guī)范有序的就業(yè)環(huán)境，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，清理整頓人力資源市場秩序，嚴(yán)厲打擊“黑中介”，消除就業(yè)歧視。提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力，加強(qiáng)對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障。強(qiáng)化失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，引導(dǎo)企業(yè)妥善處理和解決好涉及職工切身利益的矛盾問題。