7月26日，人社部召開全國人大重點督辦建議辦理工作座談會。人社部黨組成員、副部長俞家棟和有關(guān)司局負責人，與程麗芬、崔雪琴、張全收、劉江東、郅慧等5位全國人大代表圍繞“強化促進青年就業(yè)政策舉措，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作”重點督辦建議選題進行交流。
為“急難愁盼”建言
高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)是社會關(guān)注的熱點，是黨中央高度關(guān)注的重點。座談會上，5位來自不同地區(qū)、不同行業(yè)的基層全國人大代表再次就促進高校畢業(yè)生等重點群體高質(zhì)量充分就業(yè)各抒己見。
“政府通過制定更具有針對性的就業(yè)政策、提供更高效的公共就業(yè)服務(wù)，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)?！比珖舜蟠?、南昌師范學院體育學院院長程麗芬來自高校，經(jīng)常與在讀大學生交流談心，對高校畢業(yè)生就業(yè)既有直觀感受也有深入研究。
“大學生到中小企業(yè)就業(yè)有多方利好，但目前中小企業(yè)招大學生比較困難，建議將企業(yè)納入‘三支一扶’服務(wù)項目中?！比珖舜蟠?、河北省贊皇縣原村土布專業(yè)合作社理事長崔雪琴建議擴大“三支一扶”覆蓋范圍。她還建議：“更加充分發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)中的積極作用，將補助資金直投企業(yè)，政府加強監(jiān)管，提高技能培訓的針對性和實效性?！?/span>
“加大開展人力資源市場秩序的清理和整頓力度，糾正各類就業(yè)歧視和不合理限制，為高校畢業(yè)生求職營造一個良好環(huán)境?！比珖舜蟠?、中國鐵路鄭州局集團有限公司鄭州北車站調(diào)度車間黨總支書記郅慧，長期在基層一線工作，十分關(guān)注剛走出學校大門的高校畢業(yè)生，她指出，高校畢業(yè)生在求職時的防范意識較弱，有可能遭遇虛假招聘、電話電信詐騙、“培訓貸”等不法行為。
“國家應(yīng)搭建靈活用工大平臺，提高勞動者找工作的效率，降低用人單位招人的成本?！比珖舜蟠?、河南省上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記、村委會主任張全收提出，“當前，農(nóng)民工就業(yè)的精準匹配度有待進一步提升，為提高就業(yè)市場配置效率和精準度，建議建設(shè)大型市場供求信息平臺。”張全收說。
“新業(yè)態(tài)的興起創(chuàng)造了大量的勞動就業(yè)機會，也改善和豐富了人民生活。國家應(yīng)該盡快出臺政策保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法勞動權(quán)益?！比珖舜蟠?、臺盟中央常委、湖北省委會專職副主委、武漢市委會主委劉江東建議，劉江東還補充道：“政府需加強對平臺企業(yè)的監(jiān)管，盡快厘清新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的勞動關(guān)系范疇，建立與新業(yè)態(tài)相匹配的社會保障體系?！?/span>
以“溫度”與“速度”回應(yīng)
民之所盼、政之所向。
今年全國兩會期間，人社部收到了全國人大代表對促進青年就業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益等建議。
為高質(zhì)量辦好建議，人社部始終踐行全過程人民民主，把建議辦理作為檢驗作風、推進工作的重要抓手，專門制定辦理方案，建立工作臺賬，加強調(diào)度，形成了層層抓落實的辦理機制，用心用情用力辦好每一件代表建議。
有的建議已被吸收到人社部出臺的文件中，有的正持續(xù)加大工作推進力度，有的將作為政策儲備進一步研究解決。
針對人大代表提出的促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)建議，人社部在加大支持力度方面，提出促進就業(yè)11條政策措施，加大對中西部地區(qū)就業(yè)補助資金傾斜支持；在完善公共就業(yè)服務(wù)體系方面，人社部積極推動就業(yè)服務(wù)下沉基層，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站，指導各地完善線上招聘平臺，匯集發(fā)布招聘信息；在凈化就業(yè)環(huán)境方面，持續(xù)開展市場秩序清理整頓專項行動，打擊虛假招聘、“培訓貸”等行為，開展多種形式的職業(yè)指導活動。
為保障青年群體在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上積極作為，人社部發(fā)布新職業(yè)，加快組織制定新職業(yè)標準，開展新職業(yè)評價工作，推動評價服務(wù)惠及更多新就業(yè)形態(tài)勞動者；發(fā)揮培訓主體作用，加強新職業(yè)技能人才培養(yǎng)；印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》，發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立、休息和勞動報酬權(quán)益保障、勞動規(guī)則公示、勞動者權(quán)益維護等系列指引指南，對平臺企業(yè)的勞動保護責任做出合理界定，維護了新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的權(quán)益。
“三支一扶”計劃作為引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的示范性項目，近年來聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)領(lǐng)域，加強培養(yǎng)使用，強化服務(wù)保障，完善考核評價體系，為基層經(jīng)濟社會發(fā)展輸送培養(yǎng)了一批青年人才。
建聯(lián)系人民群眾“金橋”
“能參加這次座談，說明政府對基層代表的意見充分關(guān)注，對基層人才很重視！”崔雪琴說，人社部相關(guān)部門與她就建議落實情況進行了多次溝通，答復非常全面，她也十分滿意。
“感謝人社部對相關(guān)建議的重視、肯定和認真辦理，”劉江東說，人社部門通過書面、電話形式征求意見辦理情況，建議回復得非常具體、有針對性，讓他了解到關(guān)于新業(yè)態(tài)職業(yè)標準、勞動者權(quán)益保護和社會培訓方面系統(tǒng)化的工作。
“最高興的是看到自己的建議得到充分回復和落實。通過回復，我看到人社部門把就業(yè)作為最基本的民生，尤其堅持把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，積極采取措施支持青年到各行各業(yè)去施展才華，我的信心更足了！”郅慧說。
與會人大代表們紛紛表示，從重點督辦建議的答復到落實，從解釋到解決，他們深刻感受到了人社部的“溫度”與“速度”，大大增強了他們依法履職盡責的決心和動力。
“座談會以面對面的形式，圍繞著就業(yè)這個最基本的民生，人大代表們充分表達了‘人民選我當代表，我當代表為人民’的初心，發(fā)揮了聯(lián)系人民群眾橋梁的作用，體現(xiàn)了對全過程人民民主的踐行。通過人社部的及時反饋，民意民智體現(xiàn)到后續(xù)就業(yè)的政策和舉措中，能切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。”全國人大常委會代表工作委員會副主任孔玲說。
“請人大代表們做我們的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員，由我們來做實干家、行動派、奮斗者、服務(wù)員。”俞家棟總結(jié)講話時提出，接下來，人社部將進一步加強與全國人大代表們溝通，聚焦重點、直面問題、對癥下藥，見實效、高質(zhì)量地推進建議辦理，著力解決重點群體的急難愁盼，將人大代表們的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動人社事業(yè)長遠發(fā)展的有益良策。
