9 月 24 日,國務(wù)院新聞辦公室舉辦“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。人力資源社會(huì)保障部副部長李忠介紹道,自黨的十八大以來,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均達(dá) 1300 萬人,脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在 3000 萬人以上,成功保持了就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。
李忠表示,黨的二十屆三中全會(huì)明確將健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制列為重要改革任務(wù)之一。為此,我們需堅(jiān)持把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為新時(shí)代新征程就業(yè)工作的全新定位與使命,全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針,大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,并以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力,持續(xù)推動(dòng)就業(yè)質(zhì)量的有效提升以及數(shù)量的合理增長。具體而言,穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)將從五個(gè)關(guān)鍵方面著力。
其一,著力強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。將促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)設(shè)定為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),積極促使就業(yè)政策與財(cái)政、貨幣等宏觀政策協(xié)同發(fā)揮作用,增強(qiáng)發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程中,優(yōu)先支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)與企業(yè),于推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換之際培育新的就業(yè)增長點(diǎn),推動(dòng)重大政策、重大項(xiàng)目以及重大生產(chǎn)力布局,進(jìn)而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
其二,著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。適應(yīng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的要求,建立人力資源需求預(yù)測機(jī)制,加強(qiáng)對就業(yè)崗位的調(diào)查,及時(shí)發(fā)布急需緊缺職業(yè)需求目錄,增強(qiáng)人力資源開發(fā)的前瞻性。統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)與就業(yè)工作,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,深化技能中國行動(dòng),啟動(dòng)技能強(qiáng)企行動(dòng),切實(shí)提升勞動(dòng)者的就業(yè)能力。
其三,著力完善重點(diǎn)群體政策支持體系。始終將高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重,完善財(cái)政、稅收、金融等支持政策,強(qiáng)化崗位開發(fā),暢通基層成長成才路徑,優(yōu)化校內(nèi)校外服務(wù)的銜接,確保青年就業(yè)水平總體穩(wěn)定。堅(jiān)持外出務(wù)工與就近就業(yè)并重,培育壯大勞務(wù)品牌,完善外出務(wù)工服務(wù)體系,穩(wěn)定農(nóng)民工尤其是脫貧人口的就業(yè)規(guī)模。暢通失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的求助渠道,完善援助機(jī)制。
其四,著力激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。一方面,完善就業(yè)公共服務(wù)制度,健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系,讓就業(yè)服務(wù)更加可及、更加均等、更加專業(yè);另一方面,完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度,健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)支持體系,優(yōu)化政策支持、場地提供、資源對接等一攬子舉措,提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。
其五,著力營造公平就業(yè)的良好環(huán)境。持續(xù)健全勞動(dòng)法律法規(guī),加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商,完善社會(huì)保障體系,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)市場監(jiān)管與勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象,暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。
對于高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題,人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人宋鑫指出,將以未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)為重要抓手,在政策落實(shí)、招聘對接、能力提升等方面持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
首先,建立實(shí)名制工作臺(tái)賬。圍繞應(yīng)屆未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年等群體,全面摸清楚個(gè)人信息、求職需求、就業(yè)狀態(tài)等情況,建立實(shí)名工作臺(tái)賬。同時(shí),在人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站等平臺(tái)開通求職登記小程序,未就業(yè)畢業(yè)生可進(jìn)行求職登記,一并納入實(shí)名臺(tái)賬。
其次,落實(shí)“1131”集中服務(wù)。針對納入實(shí)名臺(tái)賬的未就業(yè)青年,提供至少 1 次政策宣介、1 次職業(yè)指導(dǎo)、3 次崗位推薦、1 次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì),促使他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 再次,實(shí)施一對一困難幫扶。對低保家庭、脫貧家庭、殘疾畢業(yè)生以及長期失業(yè)青年,組織開展結(jié)對幫扶,實(shí)行“一人一策”,優(yōu)先提供指導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)先推薦就業(yè)崗位、優(yōu)先開展培訓(xùn)見習(xí)。
最后,開展一系列招聘活動(dòng)。近期啟動(dòng)了大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動(dòng),國慶后還將組織金秋招聘月等專項(xiàng)服務(wù),各地也將開展一批專業(yè)化、行業(yè)性、區(qū)域性的系列招聘活動(dòng),以促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。
在新職業(yè)方面,人力資源社會(huì)保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長盧愛紅介紹說,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展,新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生并不斷發(fā)展壯大,需要及時(shí)進(jìn)行征集發(fā)布。盧愛紅表示,人力資源社會(huì)保障部將持續(xù)征集發(fā)布新職業(yè),加快新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)基礎(chǔ)資源開發(fā),大力促進(jìn)新職業(yè)從業(yè)人員能力的提升。